智慧城市能够分为三个层面：

上层是公共信息、社区，此刻宽泛成熟利用确当局信息化的平台，是基于以太网物理平台发展的互联网的信息系统。

中层是要构建上层和基层的中央物理层，即泛在网的基础构架。智慧城市的通讯系统尺度已经被国际尺度组织认定，就是IEEE 1888／IEC 18880/ISO 18880泛在网通讯和谈，这个尺度是我国科研机构、创新企业专家学者提议钻延注草拟、规划、推广利用的尺度，基于IPV6兼容IPV4。

基层就是物联网的内容，蕴含微电网等等，微电网不仅仅是能够与智能电网或主电网相衔接，还能够独立管控散布式能源并能将至最大限度高效利用的微电网。拓展到微电网，把各类物理信息转造成电量或者光的量，转化出来，构建基层微电网物理层。透过这种微电网，不仅是电的能量的电网，还蕴含能传输这些能源资源信息的微网概想。泛在网是链接这个网络的，通过它来构建整个社会的终端的能量流与信息流的网络。这些是实现智能城市甚至智慧城市的基础。